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探索新時代涵養社會正氣中國模式

時間:  2019-09-18 14:21     
中國社科院法學所見義勇為研究課題組成員  李家琛
 
贊揚見義勇為精神、保障見義勇為人員權益是古今中外的共同努力。
 
“見義勇為”一詞,轉化自《論語·為政》中“見義不為,無勇也”一語,既作為一種倡議,勸進人們勇為義事;也作為一種標準,評價人的品行。
 
在中國歷史上,見義勇為是一個極為寬泛的社會性概念,涵蓋所有不顧個人利益、勇做合乎共同體利益的行為。
 
到我國當下,見義勇為的內涵明顯限縮,成為中國特色社會主義核心價值觀中“友善”的體現之一,倡導的是人與人之間的團結互助,核心特點是沒有法定職責或義務而施以援手。
 
在公共媒體上,見義勇為重在“救人于險”,例如福州青年趙宇救下被侵犯的女子,“90后”實習護士路邊救助摔倒的老人等。
 
這一用法也在有關地方法規中得到確認,《河南省見義勇為人員獎勵和保障條例》規定,見義勇為是指“非因法定職責、法定義務或者約定義務,為保護國家利益、社會公共利益或者他人人身、財產安全,挺身而出,制止正在發生的違法犯罪行為或者救人、搶險、救災的合法行為”。
 
不同時代和不同國家,支持民眾見義勇為的做法各異。
 
在中國歷史上,進入律法而受到制度化支持的是見義勇為諸行為中的一類,即同殺傷、劫盜等刑事犯罪斗爭的行為。
 
在褒獎上,針對捕獲盜賊者,固定盜賊私產和政府財政作為獎金來源,根據義舉的不同類別和程度,予以金錢獎勵或官爵等待遇。如唐律規定,“諸糾捉盜賊者,所征倍贓,皆賞糾捉之人”。
 
在保障上,很多朝代都免除義士擊殺賊犯的責任,如清律規定,“賊犯持杖拒捕,為捕者格殺不問”,同時嚴懲打擊報復,如據《周禮》“凡殺人而義者,令勿仇,仇之則死”。清朝還對受傷者予以撫恤,并輔之專業傷等鑒定。
 
在懲罰上,秦、唐、宋等朝都規定了鄰里之間的救助義務,明朝還將更廣義的同伴定為互相救助和制止犯罪的義務關系。
 
改革開放初期,黨中央、國務院根據社會主義精神文明建設和社會治安綜合治理的部署,明確支持公民見義勇為,至今已形成了鼓勵和保障見義勇為的基本框架。
 
在表彰上,各級政府和見義勇為基金會等部門對見義勇為人員及時認定、定期表彰、重金獎勵,以政府財政提供經費支持。在保障上,重視司法活動中見義勇為人員的合法權益保護,出臺政府政策保障其醫療、住房等權益,對傷亡的見義勇為相關人員予以長期撫恤優待。同時在道路交通安全法、安全生產法等法律中設定公民見義勇為的軟性義務。
 
在西方國家,見義勇為則受到了區分對待。
 
對于冒生命危險的“英勇之舉”,國家和社會予以榮譽性表彰。如加拿大和澳大利亞設有“勇氣勛章”,巴黎和魁北克會授予“榮譽市民”稱號等。
 
對于不危及救援者的救援情形,眾多大陸法系將救人作為公民義務,如在法國、德國和西班牙等國的刑法典中,見危不救將受到監禁和高昂罰金。對于義舉所致損失,諸多普通法系國家立有“好撒瑪利亞人法”,不同程度上免除見義勇為者的法律責任。
 
對于因義舉受損的人員,在挪威、加拿大等社會福利力度大的國家,普惠型保障可覆蓋見義勇為者的需求,而在美國,除非進入警察、救生員等保障序列,無針對一般市民見義勇為的保障措施。
 
綜合來看,見義勇為涵攝一群有核心相似性的語族,各時代的主流價值決定哪些要素處于這一概念的主導位置。同時,一個時代或民族語言中各詞匯的協作分工,也會影響見義勇為所承擔的意義。
 
每個時代和國家支持見義勇為的措施,都是各自價值和制度系統的有機組成部分。中國特色社會主義進入新時代,社會建設戰略開啟新部署,對待見義勇為,同樣需要根據新時代價值和話語結構確定見義勇為的規范內涵,將見義勇為的基本規律和我國的制度優勢相結合,探索新時代涵養社會正氣的中國模式。
 
 
來源:  法制日報                                              責任編輯:馬靜
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