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河南郟縣檢察院精準扶貧模式解析

時間:  2019-09-18 14:20     
一村一檢察官扶貧扶志扶智普法
 
河南郟縣檢察院精準扶貧模式解析
  
□ 本報記者  趙紅旗
 
“國強說的話在理兒,處事公道,俺們不讓他走!”在河南省郟縣冢頭鎮梁莊村,一提起朱國強,村民們第一反應就是“不讓他走”。
 
55歲的朱國強在郟縣人民檢察院工作27年,在“一村一檢察官”活動中駐梁莊村,兼任駐村黨支部第一書記。自2015年開始,已在兩個貧困村兼任第一書記。
 
像朱國強這樣到貧困村擔任駐村檢察官、兼任駐村黨支部第一書記的檢察干警,郟縣檢察院共有7人,組成郟縣檢察院駐村扶貧工作隊。院里其他檢察干警則以“一村一檢察官”身份參與包村扶貧攻堅工作,重點從事普法宣傳、扶貧政策宣講等方面的工作,實現村村都有檢察干警。
 
郟縣被譽為知青文化的發祥地。1955年,因毛澤東主席為郟縣寫下“農村是一個廣闊的天地,在那里是可以大有作為”的批示而聞名。
 
“不讓一個貧困群眾掉隊,到2020年全面建成小康社會和實現貧困地區整體脫貧,是黨中央向全國人民作出的莊嚴承諾。檢察機關責無旁貸,必須依法履職全力服務好脫貧攻堅工作。”9月7日,郟縣人民檢察院檢察長郭萬春向《法制日報》記者介紹說,郟縣檢察院通過“一村一檢察官”活動,用足用好用活各項扶貧政策,注重扶貧與扶志、扶智、普法相結合,著力激發貧困人口內生動力,以工作精準度提升群眾滿意度。
 
發揮黨員先鋒模范作用
 
朱國強到梁莊村不久,發現梁慶恩家的房子因年久失修已變成危房。“家里窮,兒子患有肝病,打工賺的錢都用在給兒子看病上了,沒錢修房子。”粱慶恩在電話中對朱國強說,目前,他們兩口子正在鬧離婚。
 
朱國強立即召集黨員開會說:“我們要發揮黨員先鋒模范作用,向村民們特別是貧困戶傳遞黨的溫暖。”經他提議,村黨支部組織黨員向梁慶恩家伸出援助之手,幫助他家修好了危房。
 
“我們是檢察干警更是共產黨員,要讓貧困村民相信我們、擁護我們,就要讓他們感受到共產黨員是全心全意為他們服務,不能光講大道理,這樣才能觸及他們的心靈深處,增強他們脫貧致富的信心。”朱國強說。
 
“這個文化廣場是駐俺們村的檢察官楊湘東帶領大伙修建的。”在趙寨西村文化廣場,村民們爭相給記者講起楊湘東的扶貧故事。
 
39歲的楊湘東駐村前擔任郟縣檢察院政治部副主任、副科級檢察員。趙寨西村是薛店鎮8個貧困村之一,地處汝州市和郟縣交界處,位置偏遠,基礎條件差,建檔立卡貧困戶93戶316人。
 
“扶貧不扶懶,要讓貧困戶通過勤勞脫貧。”楊湘東通過落實扶貧政策,幫助村民種植土豆、芥菜等農產品,協助村兩委硬化了村內1.5公里主干道路面,完成自來水改造,修建了文化廣場舞臺,建起標準化衛生室。
 
“每個貧困戶我們都要剖析其心態,解決思想上的問題,幫助他們選擇適合的脫貧項目。”在郭萬春看來,扶貧首先要讓貧困戶克服人窮志短的思想障礙,駐村黨員檢察干警要通過辦實事溫暖他們,真正做到扶志又扶智。
 
摸清癥結逐戶精準施策
 
“貧困村窮根子久拔不掉,基層黨組織軟弱渙散是其中一大主要原因。”郟縣檢察院司法警察大隊副大隊長徐曉東到長橋鎮前凌堂村兼任駐村第一書記后發現,加強基層黨組織建設是擺在眼前的首要任務,也是打通精準扶貧“最后一公里”,帶領村民脫貧致富的新路子。
 
徐曉東帶領村黨支部一班人對每個黨員的情況進行了分析,并對黨小組進行了合理劃分,采用“黨員+貧困戶”的幫扶模式,由幫扶黨員徹底摸清貧困戶的心態和貧困原因,然后由黨支部進行分析,逐戶實施精準幫扶措施。
 
“貧困戶致貧的共性原因主要有三個:受教育水平較低,生活受限于傳統農業;缺乏創業啟動資金,存在貸款難、經營效率低等問題;因病、因學、因殘等致貧。”徐曉東說,前凌堂村共有488戶2218人,其中,未脫貧貧困戶13戶16人,在郟縣檢察院黨組的支持下,通過強化智力扶貧、培育致富產業,幫助貧困戶找技術、找出路,發展種植業、養殖業、光伏發電等項目,為早日脫貧提供切實有效的幫助和引導。村里積極與相關單位溝通協調,在村廣場安裝路燈6盞,投資40萬元修了一條4米寬、550米長的水泥路。
 
如今,在精準施策下,前凌堂三級殘疾村民梁志停通過光伏發電等扶貧項目,和其他村民一樣過上了幸福生活。許發正等6戶貧困戶通過小額扶貧信貸集中投放,第一次領到1000元分紅。陳九江等貧困戶享受到50萬元貼息貸款,開始種植、養殖等項目的創業。
 
郟縣檢察院黨組成員、政治部主任石紹永說,縣檢察院黨組與定點扶貧的縣、鄉、鎮黨委溝通后,達成“精準吃透村情、戶情和政策是基礎,產業扶貧農戶增收是關鍵,基礎設施和住房建設是重點,落實責任是保障”的扶貧工作共識,形成扶貧工作合力,要求駐村檢察干警做到貧困戶信息底數清、情況明、政策熟,做到因村、因戶、因人精準施策,明確脫貧攻堅工作的時間表、任務書、路線圖。
 
以案說法增強法治意識
 
秦樓村曾經是一個問題村,村兩委制度不健全,村里治安狀況混亂。不少村民無心創業,處于貧困狀態。朱國強在駐村的兩年間,組織村黨員、村民選舉出村兩委,使村民脫貧致富有了堅強堡壘。
 
“檢察干警駐村扶貧不僅給村里帶來幫扶項目、幫扶技術、幫扶物資,還送來了村民們關心的法律知識。”不少秦樓村村民說。
 
“老李家的孩子在外打工,聽說因電信詐騙被抓了。”有村民找到駐村檢察干警趙延鋒咨詢。
 
趙延鋒通過走訪村民發現,一些村民成為網絡詐騙、電信詐騙、非法吸收公眾存款等涉眾型經濟犯罪的受害者,影響到村民的脫貧速度。他建議郟縣檢察院針對發生在群眾身邊的典型案例,通過以案說法、釋法說理等方式開展普法宣傳教育,增強村民的法治意識。
 
郟縣檢察院黨組派出專門人員對此進行調研,政治部干警賈光普就是其中的一員。他感慨道:“個別貧困戶家庭的壯勞力因鄰里糾紛引發民轉刑案件而被判刑,致使家里缺乏勤勞致富的頂梁柱,從而陷入貧困。有的村民因長期上訪荒廢了耕地,基本生活都困難。”
 
結合調研發現的問題,郟縣檢察院黨組抽調干警組成普法宣講團,將發生在農村的典型案例,通過編排成快板、說唱、文藝演出等村民喜聞樂見的形式,定期在農村進行宣講,積極引導村民尊法學法守法用法,依法表達訴求,依法解決矛盾糾紛,促進農村社會和諧穩定。
 
“我們把履行檢察職能與保障脫貧攻堅有機結合起來,嚴厲打擊鄉霸、村霸等黑惡勢力犯罪,通過加強對涉農刑事犯罪案件的立案監督、偵查監督和審判監督,積極參與到貧困鄉村社會治安綜合治理中,就辦案中發現的問題及時向相關職能部門提出意見、建議,促使其改進工作方式,優化工作效果。此外,我們還依法運用公益訴訟服務脫貧攻堅,助力美麗鄉村建設。”郭萬春說,貧困人員的法治意識增強了,就能守住尊法守法這個底線,在脫貧致富中收獲更多更實的獲得感、幸福感、安全感。
 
 
來源:  法制日報                                              責任編輯:馬靜
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